• Les principaux acteurs d'exécution
• Critères de sélection de l'organe d'exécution du gouvernement
• Critères de sélection des partenaires d'exécution
• Forces et faiblesses des différents types de partenaires d'exécution
• Quels types de renforcement des capacités le projet doit-il envisager ?
• Quand et comment mettre en place un Comité consultatif et de sélection ?
  

Quels types de renforcement des capacités le projet doit-il envisager ?

Pour avoir une réponse exacte à cette question, il est recommandé que l'organe d'exécution du gouvernement entreprenne une évaluation relative à l'organisation des éventuels partenaires d'exécution. Cette évaluation peut être effectuée soit avant, soit après leur recrutement. On obtiendra probablement des résultats plus précis si elle est entreprise après l'engagement de l'ONG. Sinon, elle fera de son mieux pour cacher ses faiblesses de peur de compromettre ses chances d'obtenir le contrat. Il existe, à ce niveau, un certain nombre d'outils d'évaluation organisationnelle ainsi que certaines ONG nationales et internationales spécialisées dans l'évaluation et le renforcement des capacités organisationnelles des organisations de la société civile (voir le site Internet du PACT [NB: anglais!] , The Organizational Capacity Assessment Tool (OCAT) et son annexe).

Les évaluations portent généralement sur plusieurs dimensions en matière de gestion organisationnelle, à savoir, la gouvernance, le programme de planification et de gestion financière, la gestion des ressources humaines, et la mobilisation des ressources. Une équipe d'évaluation examinera les documents relatifs à l'organisation, rencontrera le Conseil d'administration, le personnel et les bénéficiaires, puis effectuera une visite des projets. Sur la base de ce processus d'une durée de deux à cinq jours, l'organisation sera classée en fonction d'une série d'indicateurs de gestion, qui identifient ses forces et ses faiblesses.

Le coût de ce processus variera d'un endroit à l'autre, en fonction principalement des honoraires que demanderont les consultants engagés. Pour l'estimation des coûts, il faut prévoir deux consultants pour cinq jours chacun ; les frais de voyage au site de l'ONG concernée et trois jours de per diem ; des frais minimum de fax, de téléphone, et de fournitures. Le coût total se situera probablement entre 2500 et 8000 dollars EU par évaluation, l'hypothèse basse retenant l'utilisation de consultants locaux et aucun voyage, et l'hypothèse haute, l'engagement d'un consultant international (voir les TDR pour l'évaluation des organisations).

Une fois l'évaluation des capacités organisationnelles de chaque partenaire achevée, les résultats peuvent être consolidés, et un programme adéquat de renforcement des capacités sera élaboré pour corriger les faiblesses courantes identifiées. La formation et l'appui technique seront probablement requis dans les domaines suivants : planification et élaboration de projets, passation des marchés, comptabilité et gestion financière, suivi et évaluation, et dans certains cas, la gouvernance, afin de s'assurer que les organes d'exécution retenus font l'objet d'une gestion transparente et démocratique.

Dans plusieurs pays africains, où le secteur des ONG n'est pas bien développé, il peut s'avérer difficile de trouver des prestataires locaux de services de renforcement des capacités. Au nombre des prestataires internationaux figurent des individus, des cabinets privés de consultants et de formation, ainsi que des ONG, telles que Pact, basée aux Etats-Unis, spécialisée dans l'évaluation des capacités organisationnelles et le renforcement des capacités. Lorsque cela est possible, il est préférable de chercher une organisation qui soit capable de fournir tout l'ensemble des services requis plutôt que d'avoir recours à différents prestataires. Un ensemble intégré de services augmente les chances que tous les modules de formation se renforcent mutuellement et se combinent pour créer un système de gestion qui servira aux ONG et aux OBC pendant plusieurs années à venir. De préférence, le renforcement des capacités devra comprendre un volet de formation des formateurs, afin de garantir, au terme du processus, l'existence de ressources humaines au niveau local pour continuer de renforcer les capacités de la société civile et des administrations locales partenaires.