|
L'approche SRM et les Enfants
L’approche
«gestion des risques sociaux» (SRM) est le cadre utilisé
par la Banque mondiale pour analyser les questions liées à
la protection sociale (pour plus d’informations sur la SRM voir:
The Social Risk
Management Website [NB: anglais!]) et le document La gestion dynamique des risques sociaux et les pauvres – les grandes lignes d’une stratégie de protection sociale (Afrique). Une partie importante du cadre SRM met l'accent
sur les mécanismes utilisés par les ménages et la communauté pour la
gestion des risques. Un moyen peu cher et souvent plus durable de protéger
les enfants contre la vulnérabilité (accrue) est de jeter un coup d'œil
sur les mécanismes traditionnels de gestion des risques au niveau des
ménages, et de voir comment ces mécanismes peuvent être améliorés ou
complétés, afin d'éviter que les pires résultats ne se manifestent d'abord,
ou pour les résoudre de manière adéquate lorsqu'ils surviennent. Les
types d'outils, dont disposent les ménages détermineront leur manière
de gérer les risques sociaux, lesquels affecteront à leur tour la vulnérabilité de leurs enfants.
Les ménages et les communautés de toutes les cultures
ont leurs mécanismes traditionnels de gestion de risques et chocs
sociaux. Le plus souvent, ils mettront l’accent sur la manière
de faire face aux chocs lorsqu’ils surviennent (par exemple, emprunter
de l’argent pour régler les frais médicaux ou envoyer
les enfants travailler pour combler les pertes de revenu), mais il est
fréquent de recourir aux réseaux de solidarité
pour se prémunir contre les crises (par exemple, associations
funéraires). Les chocs qui frappent les ménages peuvent
être individuels (frappant un seul ménage) ou covariants
(frappant la communauté tout entière). L’impact
des chocs négatifs qui frappent un seul ménage ou une
seule famille (comme la maladie ou le chômage) peut souvent être
amoindri avec le soutien de la communauté locale ou de la famille
étendue, à travers une sorte de régime mutualiste.
Cependant, lorsque toute une communauté est frappée (comme
dans le cas de catastrophes naturelles), les systèmes locaux
de soutien mutuel peuvent s’avérer inefficaces, car pratiquement
tout le monde aura besoin d’aide en même temps.
Une analyse des risques les plus fréquents dans un pays ou une
région et des principales solutions possibles peut s’avérer
utile pour les besoins de ciblage (quel type de ménage est plus
vulnérable ? Quel type d’OEV ?) et pour identifier les
interventions spécifiques pour réduire la vulnérabilité
des ménages en général et des enfants en particulier.
En principe, cela devra se faire dans le cadre d’une Evaluation
des Risques de la Vulnérabilité dans sa totalité,
mais on peut trouver des raccourcis.
|
