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Lectures recommandées

La Participation & L'Engagement civique

Le contrôle citoyen de l'action publique : Une introduction au concept et son application opérationnelle

Note sur la fiche d’évaluation par les citoyens

Note sur la fiche d’évaluation par les communautés

En anglais :

Beneficiary Assessment Manual for Social Funds

Sleeping on our own mats: An introductory guide to community-based monitoring and evaluation

Guide to Monitoring and Evaluation of the National Response for Children Orphaned and Made Vulnerable by HIV/AIDS, February 2005

International HIV/AIDS Alliance and FHI OVC Support Toolkit – Monitoring and Evaluation

 


  Suivi et évaluation

Suivi conventionnel

A l'instar des autres projets, le suivi peut être effectué en utilisant les documents du projet, tels que les états financiers, (pour le suivi des intrants) et des dossiers administratifs (pour le suivi des résultats). Toutefois, parce que la prestation de services en faveur des OEV comprend souvent des interventions spécifiques qui ne font pas l'objet d'un suivi classique (telles que la fréquentation scolaire ou les visites de santé), il sera probablement nécessaire de mettre au point de nouveaux outils de suivi. Il peut s'agir de formulaires simples à remplir par les prestataires de services sur une base régulière - par mois ou par trimestre - ainsi que des entrées spécifiques dans le SIG (Système intégré de gestion) du projet. Il est également souhaitable de réaliser une enquête annuelle sur les bénéficiaires (voir la section Consultation avec les enfants) et/ou leurs tuteurs immédiats, qui servira à recouper et à compléter les informations déjà disponibles sur les intrants et les extrants. Les questions devront porter sur les aspects ci-après:

  • type de services reçus
  • fréquence de chaque service reçu
  • qualité de chaque service reçu
  • satisfaction par rapport à chaque service reçu
  • problèmes liés à chaque service reçu, et solutions proposées.

Si les ressources le permettent, l'enquête pourrait être accompagnée d'une observation directe des OEV bénéficiaires en vue d'apprécier leur bien-être sur tous les plans (émotionnel, mental et physique). Cela pourrait être particulièrement important pour les enfants en bas âge, qui ne seraient pas en mesure de répondre à des questions. En lieu et place des enquêtes officielles, on pourrait choisir un membre influent de la communauté, un enseignant retraité, par exemple, pour faire remplir un questionnaire une ou deux fois l'an. Cette approche pourrait s'avérer économiquement avantageuse en ce qui concerne la collecte des données (et procurer la joie d'un gain supplémentaire à un membre de la communauté). Toutefois, cela passe par une formation et des instructions précises, et le risque d'obtenir des réponses biaisées sera plus grand qu'avec des enquêteurs externes.

Suivi participatif ou à base communautaire

Si le suivi conventionnel est souvent associé à la volonté de "surveiller" les personnes locales chargées de l'exécution et les tuteurs, le suivi participatif vise à développer un intérêt communautaire réel à améliorer le projet grâce à un processus de suivi d'observation, d'enregistrement des données et de discussion. Le suivi communautaire et participatif est recommandé dans la plupart des interventions en faveur des OEV, étant donné que le degré d'appropriation au niveau local peut être faible au départ, et que le processus du suivi offre la possibilité de promouvoir le ralliement de la communauté, et de mener des actions de sensibilisation par rapport à la situation des OEV. Toutefois, le suivi à base communautaire devra être accompagné d'un suivi externe en vue de former et de soutenir les communautés, et de prévenir le détournement des projets vers des bénéficiaires qui ne sont pas des orphelins et enfants vulnérables.

Il conviendra de veiller particulièrement à s'assurer que les prestations en faveur des OEV, fournies par l'intermédiaire des tuteurs ou autres institutions locales, profitent bel et bien aux OEV. Par exemple, les interventions visant à soutenir les foyers où vivent des OEV par le biais de transferts risquent de finir par profiter aux autres membres des familles plutôt qu'aux OEV, tandis que les micro-crédits et les activités génératrices de revenu visant à donner des moyens aux nourrices tendent à accroître la demande du travail des enfants, vu que la famille qui en bénéficie commence une petite affaire ou investit dans d'autres activités économiques, qui, bien souvent, exigent une main-d'œuvre enfantine. En un mot, vous aurez besoin de savoir si votre projet :

  • évolue vers la réalisation des objectifs définis
  • a des effets non prévus sur les OEV
  • a des effets non prévus sur les autres - notamment d'autres enfants et les femmes
  • a un impact inégal sur les différents groupes de participants
  • est économique.

Encore une fois, le manuel de la GTZ intitulé NGO-based Participatory Impact Monitoring [NB: anglais!], donne des instructions qui vous permettront d'affiner le processus de suivi de votre projet en faveur des OEV. Par ailleurs, l'ensemble des outils suivants adaptés de "Sleeping on our own mats" [NB: anglais!]- un guide d'initiation au S&E élaboré dans quatre pays de l'Afrique de l'Ouest - peut s'avérer également utile :

Souvent la meilleure manière d’avoir un suivi rapporché de chaque enfant est d’en donner la responsabilité à quelqu’un qui habite dans la communauté et qui joui du respet de tous, p. ex., une maîtresse d’école ou une personne agée. Il pourra s’agir de bénévoles, mais on peut aussi envisager de payer un petit salaire. La personne (ou les personnes) choisie(s) sera formée de manière à assurer objectivité, régularité et cohérence entre différentes communautés. Elle devra remplir une fiche par enfant voir exemple conçu pour un suivi par des personnes analphabètes) à des intervalles données, p. ex., une fois par mois. Evidemment ce travail de collecte de données à la base n’aura de la valeur que si ces données sont analysées et acheminées vers le niveau central, donc il faut concevoir toute une pyramide de collecte et d’exploitation d’information pour le suivi.


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