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Lectures recommandées

 

En anglais

Community Based Targeting Mechanisms for Social Safety Nets

Targeting of Transfers in Developing Countries:  Review of Experience and Lesson

Targeting Outcomes Redux

 


  Affectation des ressources aux OEV

Et les enfants en dehors des soins familiaux ?

Un défi majeur dans le travail avec les OEV est que bon nombre des enfants les plus sérieusement vulnérables ne vivent pas dans un cadre familial - ils peuvent être dans les rues et sur les marchés, dans les foyers collectifs, dans les mines et les carrières, dans la cour de leurs employeurs temporaires, dans des maisons closes, avec des groupes armés ou des gangs, dans des maisons désaffectées, etc. Outre le fait de pouvoir difficilement se prêter à une enquête et à un échantillonnage, ces enfants ont également tendance à être mobiles et, par conséquent, difficiles à trouver et à suivre. Les moyens possibles de les identifier, et partant, de déterminer la taille de la population bénéficiaire sont, entre autres :

  • Recensements ponctuels: des recensements dits "ponctuels" ont été réalisés dans plusieurs zones urbaines pour évaluer la taille et la composition de la population des enfants de la rue. Ces opérations sont souvent effectuées par l'intermédiaire de travailleurs sociaux expérimentés qui établissent une liste exhaustive de tous les espaces urbains où les enfants sans foyer ont tendance à dormir, puis procèdent à une sélection au hasard des lieux recensés. Les sites sont alors visités simultanément par un groupe étoffé de travailleurs sur le terrain, à raison d'un ou deux sites uniquement par groupe. Les visites ont souvent lieu entre 3 et 4 heures du matin, une heure à laquelle les enfants ont plus de chance de se retrouver pour dormir. On procède alors à une extrapolation des résultats du recensement ponctuel par rapport au nombre de sites figurant sur la liste initiale.
  • Enquêtes spécialisées: Macro International/DHS procède actuellement à l'élaboration de méthodes d'échantillonnage et d'enquête sur les OEV vivant dans la rue et dans les institutions, et le cadre conceptuel fait actuellement l'objet d'essai au Malawi. L'enquête enregistre les données relatives au temps passé dans la rue, l'existence ou non des membres de la famille, la ration alimentaire, l'éducation, les biens possédés (couverture, chaussures, vêtements), et l'état nutritionnel. Sur la base de ces données, il devrait être possible d'identifier des critères simples pour le ciblage.

Les méthodes à base communautaire ont peu de chance de convenir pour l'allocation des ressources en faveur de ces enfants, en ce sens que ces derniers sont, soit physiquement, soit psychologiquement, en marge de la communauté. Dans ces cas, la meilleure solution est l'auto-sélection, notamment en proposant des services qui n'intéresseraient pas des enfants évoluant dans des situations plus heureuses. Les cas d'espèce sont la fourniture de conseils aux victimes d'abus sexuels (très peu susceptible d'intéresser les enfants qui n'ont pas été victimes d'abus), des programmes de réhabilitation des drogués (de peu d'intérêt pour les enfants qui n'ont pas de problème de drogue), ou des "écoles" à temps libre (drop-in "schools") sur les places de marché (seulement convenables pour les enfants qui travaillent sur les marchés). Comme il est presque toujours très difficile d'obtenir l'engagement de certains OEV (tels que les enfants de la rue, les enfants prostitués, les enfants qui abusent de substances psychotropes, et les enfants soldats) à un programme de réintégration, on a souvent recours au recrutement volontaire. Les enfants sont informés de l'existence du programme, normalement à l'occasion des visites des travailleurs sociaux et des éducateurs de rue. Lorsqu'un enfant a suffisamment de motivation et de confiance pour s'engager dans le programme, il est encouragé à le faire, et on pense que ce recrutement volontaire contribuera à renforcer son engagement vis-à-vis du processus de réhabilitation et de réinsertion sociale.

 


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