OVC Toolkit

Une fois clarifié votre base d’intervention sur la question des OEV, vous êtes prêts à travailler à une meilleure compréhension de ce qui pousse les enfants à devenir OEV et ce qu’il leur arrive comme résultat. L’analyse des racines d’un problème est la première étape vers sa solution. A cette fin , nous proposons d’utiliser un exercice d’analyse faite à l’aide d’un «arbre à problèmes».

Dans le contexte du cadre analytique de la Gestion des Risques Sociaux utilisé par le secteur de la Protection Sociale de la Banque, les facteurs ou causes correspondent aux chocs et les effets ou conséquences aux résultats négatifs de ces chocs. Si vous travaillez sur un projet multisectoriel, comme un MAP, un fonds social ou un projet de développement local, qui pourrait avoir un impact sur plusieurs types d’OEV, il est indiqué de procéder à une analyse séparée (un « arbre à problèmes ») pour chaque catégorie car, par exemple, les facteurs qui poussent un enfant dans la rue ne sont pas les mêmes qui contribuent à rendre un enfant orphelin du SIDA.

Par contre, si vous travaillez sur un projet dans un secteur spécifique, tel qu’un projet routier, il suffirait probablement d’analyser seulement les sous-catégories d’OEV susceptibles d’être touchées par votre projet. Dans le cas d’un projet routier, par exemple, l’analyse pourrait se limiter aux enfants handicapés à la suite d’un accident de circulation, enfants de la rue et enfants prostitués. L’exercise de l’ « arbre à problèmes » devrait de préférence avoir lieu dans le contexte d’une réunion avec les acteurs principaux concernant les OEV.

Les participants de la réunion peuvent travailler par équipes, dont chacune analysera l’une des catégories d’OEV en suivant les étapes suivantes.

Le problème prioritaire est représenté par le tronc de l'arbre. Dans ce cas, la catégorie d'OEV que vous analysez est le tronc. Les causes ou facteurs qui poussent les enfants dans cette situation sont représentés par les racines, et les conséquences ou effets de cette situation de vulnérabilité par les branches.
Chaque groupe devra identifier les deux ou trois causes, ou facteurs principaux qui poussent les enfants dans une catégorie spécifique d'OEV. En définissant une cause, évitez d'utiliser l'expression "manque de", qui est trop limitatif par rapport aux types de solutions que vous allez proposer. Pour identifier ces facteurs, les participants doivent poser la question "Pourquoi ?" Chaque réponse doit être notée sur une fiche et collée sous le "problème prioritaire". Veuillez indiquer une seule cause ou un seul facteur par fiche. Continuez à travailler sur l'arbre jusqu'à ce qu'il y ait deux ou trois niveaux de racines. Pour chaque cause ou facteur, il y aurait d'autres causes profondes indirectes. Il est donc important de continuer de poser la question "Pourquoi ?" jusqu'à ce que vous commenciez à répéter les mêmes facteurs. Ce stade indique que vous avez terminé l'analyse au niveau des "racines" de l'arbre.
Lorsque vous en avez terminé avec les racines, essayez de développer les branches de votre arbre. Chaque branche représente un effet ou une conséquence d'appartenir à cette catégorie spécifique d'OEV. Pour identifier les effets, posez la question, "Quelles conséquences cela a-t-il sur l'enfant ou sur la société ?". Un problème peut avoir plusieurs conséquences différentes, et chaque conséquence ou effet direct peut avoir plusieurs effets indirects. Nous avons deux exemples d’arbres à problèmes qui peuvent être réalisées à partir de l'exercice ci-dessus : l'une analyse le problème des orphelins tandis que l'autre traite un problème spécifique au secteur des transports, celui des enfants handicapés par des accidents de la circulation.
Lorsque tous les groupes auront terminé, chaque groupe devra présenter et expliquer son arbre à problèmes à l'ensemble des groupes.
En révisant le travail de chaque groupe, les animateurs et les participants doivent faire des commentaires et apporter des compléments d'information. Ils doivent également s'assurer que toutes les causes sont des réponses appropriées à la question "Pourquoi ?", et tous les effets des réponses à la question "Quelles en sont les conséquences ?" Il importe d'éliminer à ce stade toute logique erronée. L'animateur devra aussi faire remarquer que les arbres à problèmes montrent que les mêmes causes peuvent contribuer à la création de différents groupes d’OEV. Ainsi, investir dans la prévention pour un groupe peut s'avérer bénéfique pour d'autres groupes.
Lorsque tous les groupes auront fait leurs présentations, l'animateur devra demander aux participants d'éliminer de chaque arbre les "causes" impossibles à résoudre, ou les facteurs inévitables, tels que les phénomènes naturels, sur lesquels l'homme n'a aucun contrôle (inondations et autres chocs "covariants").