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Aperçu des risques et des opportunités
Le secteur Transport de la Banque est chargé du financement de la construction d'une vaste gamme d'infrastructures de transport comprenant les routes, les ponts, les voies de passage d'eau, les réseaux de chemin de fer et les aéroports. Bien que ces projets présentent des risques pour les OEV, ils créent t de nouvelles opportunités pour améliorer la vie des enfants, ce qui pourrait éviter à nombre d'entre eux de devenir plus tard des OEV. Le tableau ci-dessous analyse certains des risques et les opportunités offertes.
Catégories d'OEV |
Risques |
Opportunités |
Tous les OEV |
- Les nouveaux axes de transport exposent tous les enfants à divers nouveaux risques décrits de manière circonstanciée ci-dessous. |
- Les nouvelles routes, les nouveaux ponts et réseaux ferroviaires permettent d'améliorer l'accès des OEV aux écoles et aux structures sanitaires dans les communautés qui étaient autrefois isolées.
- L'introduction des MIT (Moyens intermédiaires de transport) tels que les animaux attelés pour le transport des marchandises, de l'eau et des personnes, etc. permet de réduire le temps que les enfants, en particulier les filles, consacrent à transporter l'eau et autres produits pour la maisonnée, les libérant ainsi pour poursuivre leurs études. |
Enfants de la rue |
- Une nouvelle gare routière ou ferroviaire donne généralement lieu à l'émergence d'une cohorte de vendeurs ambulants de nourriture, de boissons, de cigarettes et d'autres produits essentiels dont ont besoin les ouvriers de construction et, plus tard, les voyageurs de passage. Nombre de ces vendeurs sont des enfants (dans la rue) et certains d'entre eux pourraient éventuellement finir par dormir dans la rue (et se transformer en enfants de la rue) - voir la section sur les définitions.).
- Le nouveau corridor de transport donne également aux enfants et à leurs familles plus d'accès aux villes. Cela pourrait inciter certaines familles ou certains enfants à migrer vers les villes voisines où un grand nombre d'entre eux finissent par vivre dans la rue, faute d'alternatives. |
- Un nouveau corridor de transport crée des opportunités d'emploi pour les adultes, ce qui pourra leur procurer le revenu dont ils ont besoin pour maintenir leurs enfants à l'école au lieu que ceux-ci ne travaillent dans la rue. |
Enfants affectés par le VIH/SIDA |
- Les ouvriers de construction et, par la suite, les camionneurs qui utiliseront les corridors nouvellement construits peuvent être infectés par le VIH/SIDA et s'adonner à des rapports sexuels non-protégés avec les adultes ou les enfants rencontrés sur place et occasionner, ainsi, la mort des parents et l'infection des enfants. |
- Les nouveaux corridors de transport améliorent la communication et peuvent améliorer l'accès d'une communauté aux informations sur le mode de prévention du VIH/SIDA, la protection des parents et des jeunes. Dans plusieurs pays, les activités de lutte contre le VIH/SIDA se déroulent dans les gares de train et les gares d'autobus construites le long de ces nouveaux corridors.
- Ces corridors améliorent également l'accès aux services de conseil et de traitement du VIH/SIDA, là où ces services sont disponibles, permettant ainsi de prolonger la vie des parents infectés ou de prévenir la transmission mère-enfant. |
Enfants victimes des pires formes du travail des enfants |
- Les entrepreneurs exerçant dans le domaine du transport ont besoin d'une abondante main-d'œuvre non-qualifiée et bon marché. Certains d'entre eux pourraient recruter des enfants mineurs pour leur confier certains de ces travaux lourds.
- Les ouvriers de construction et les camionneurs créent une demande de services sexuels. Cela pourrait entraîner une augmentation du nombre d'enfants prostitués ainsi que du nombre d'enfants les plus vulnérables, contraints d'avoir des rapports sexuels contre leur gré. |
- Les routes et autres projets de transport créent des opportunités d'emploi pour les adultes des communautés locales tant pendant la phase de construction que par la suite, du fait de la nouvelle activité économique suscitée par les nouveaux corridors de transport. Ceci peut faire baisser la pression sur les parents contraints d'envoyer leurs enfants gagner de l'argent en travaillant dans des conditions qui pourraient être dangereuses pour eux. Les programmes à forte intensité de travail ciblent quelquefois les ménages et individus vulnérables, lors du recrutement des ouvriers, notamment les ménages mono-parentaux ou à faible revenu, les ex-combattants, etc. |
Enfants en situation post-conflit |
- Le processus de construction d'une nouvelle route ou d'un nouveau chemin de fer peut déplacer une mine non explosée et provoquer une explosion accidentelle, ce qui pourrait mettre en danger les enfants de passage.
- Pendant le processus de construction routière, la circulation peut être temporairement déviée sur une autre voie pouvant receler des mines non-découvertes et à même de blesser des enfants. |
- Comme les routes sont reconstruites en situation post-conflit, le risque qu'un enfant marche sur une mine sur la chaussée est réduit.
- Les grands projets d'infrastructures créent des opportunités d'emploi pour les enfants plus âgés anciennement impliqués dans un conflit armé qui ne souhaitent pas reprendre l'école. |
Enfants handicapés |
- Tous les enfants courent des risques de blessure et d'infirmité, imputables au trafic |
- Les nouveaux systèmes de transport peuvent améliorer l'accès des personnes handicapées aux services de santé et d'éducation ainsi qu'à une thérapie spécialisée.
- Les nouvelles routes et les nouveaux trottoirs bitumés peuvent faciliter la mobilité des enfants qui se déplacent dans des fauteuils roulants (en Afrique, les fauteuils roulants sont les tricycles à manivelle). Les nouvelles routes peuvent améliorer l'accès de tous les enfants et toutes les femmes enceintes aux services de soins de santé préventifs, amoindrissant ainsi les anomalies congénitales et les maladies infantiles évitables telles que la poliomyélite.
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Une bonne évaluation sociale menée par un spécialiste du secteur social vous permettra de mieux comprendre l'impact potentiel de votre projet sur les OEV pendant la phase de conception.
Si les risques et les opportunités varient quelque peu d'un groupe d'OEV à un autre, il est recommandé d'élaborer des interventions qui sont ouvertes à tous les enfants vulnérables ainsi qu'à ceux qui courent le risque de le devenir. L'utilisation de critères rigides pour cibler certaines sous-catégories d'OEV afin de déterminer si un enfant remplit les conditions pour participer au projet s'avèrera, dans la pratique, inefficace au plan économique, et sera également souvent perçue comme "injuste".
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